Tutkimusartikkeli | Kiireen ja lakiperustaisuuden jännitettä voidaan vähentää panostamalla oikeudelliseen varautumiseen
Brunila, Tuukka (2024): Legislation, emergencies and the need for swift action: Tensions between the executive branch and emergency legislation during the COVID-19 pandemic in Finland. The Theory and Practice of Legislation.
Tutkimus käsittelee jännitettä, joka poikkeusoloissa syntyy nopean toiminnan tarpeen sekä lainsäädännöllisten puitteiden ja lakiperustaisuuden välille. Jännitettä tarkastellaan erityisesti toimeenpanovallan näkökulmasta hallituksen, presidentin ja hallinnon tasoilla. Tutkimus keskittyy Suomen koronapandemian hallintaan, ja sen aineistoina käytetään pandemiatoimista tehtyjä viranomaisten sekä muiden julkisten tahojen toteuttamia selvityksiä.
Tutkimusaineistosta ilmenee jännite kiireen ja lakiperustaisuuden välillä. Kiireestä johtuen tähän pyrittiin vastamaan lainsäädäntöprosessin nopeuttamisella. Ongelmaksi muodostui lainvalmisteluun kohdennettujen oikeudellisten resurssien riittämättömyyden lisäksi lainsäädännön puutteellisuus, joka ilmeni esimerkiksi turvautumisena erilaisiin ad hoc -tyylisiin ratkaisuihin hallinnon sisäisessä koordinaatiossa. Tutkimuksen mukaan Suomessa tulisi panostaa oikeudelliseen varautumiseen säätämällä etukäteen tarkemmin toimivaltuuksista ja varaamalla riittävät resurssit lainvalmisteluun niin normaaliaikoina kuin kriisiaikoina.
Kuva: DNY59/iStock